| 扩内需 促消费 保增长 努力完成各项商务目标不动摇 |
|
| 2009-04-13 15:19 文章来源：华龙区商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
扩内需 促消费 保增长
努力完成各项商务目标不动摇
——曹秀丽局长在全区商务工作会议上的讲话
（2009年3月31日）
同志们：
今天我们在这里召开2009年全区商务工作会议，主要任务是认真贯彻落实区委一届八次全会和全市商务工作会议精神，总结2008年商务工作，表彰先进，分析形势，安排部署2009年工作。区委、区政府对这次会议非常重视，面对当前国内外复杂多变的形式，多次听取商务工作情况汇报并提出了明确要求。稍后，崔区长还要做重要讲话，我们要认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。下面，我代表区商务局就全区商务工作讲几点意见。
一、2008年商务工作回顾
2008年是极不平凡的一年。我们经历了国际金融危机的严峻考验，面对困难，全区广大商务干部职工在区委、区政府的正确领导下，以非凡的勇气、敢于争先的志气、开拓创新的锐气，真抓实干，奋发图强，认真履行职责，各项商务工作取得较好成绩。全区引进工业、商贸业外资项目39个，引进市外资金11.1787亿元，实际利用境外资金370.5万美元；新增进出口型企业8家，外贸出口完成4900万美元，区商务局被市商务局授予“2008年度外经贸工作先进单位”荣誉称号；新建商业亮点工程31个；新增沿街沿路商业开发面积24万平方米；新建规范化的农家连锁超市7家；累计销售“家电下乡”产品4520台（部），销售额达755.8万元；全区社会消费品零售总额实现22.8亿元，同比增长22.2%。这些成绩的取得，得益于以下四方面的工作。
(一）强力推进开放带动主战略，为全区经济发展注入活力
开放带动是实现经济社会又好又快发展的强大引擎。近几年，商务局始终坚持实施“开放带动”主战略，千方百计在对外开放上下功夫、做文章，全区外资企业的比例逐渐增大、外贸出口总量稳步增长、经济外向度越来越强，开放型经济取得有目共睹的成绩。2008年，全区共引进工业、商贸业外资项目39个，引进市外资金11.1787亿元。
积极参加省政府组织的大型招商活动。2008年是省政府组织大型招商活动最多的一年，我局积极组织各乡办抢抓机遇，充分利用省级活动百强企业云集的大好时机，广泛宣传华龙区，努力推介华龙区。全年组织参加“河南省2008年港澳客商团拜会”、“第五届河南省投资贸易洽谈会”、“河南省承接产业转移政策说明会”大型招商活动3次，促成3个项目签约,投资意向总额达13.36亿元；签订内贸销售合同6个，合同金额4100万元；签订外贸销售合同3个，合同金额1300万美元。
积极承接沿海产业梯度转移，实施针对性招商。2008年9月金融危机全面爆发，如何避“危”抢“机”，是我们各级商务部门都必须深入研究的课题。金融危机给沿海发达地区带来产业结构变革，同时也为我们欠发达地区提供了招商引资的良好机遇。我们针对长三角、珠三角、环渤海地区的机械加工业、纺织业积极开展小分队招商，瞄准重点投资信息，登门拜访，效果显著。
挖掘闲置资源，破解招商引资瓶颈。面对我区外来投资项目落地难的局面，商务局不等不靠，配合各乡办下大力气调查闲置厂房、闲置土地，架接项目取得一定成效。日本丸松精密机械加工项目落户油田闲置厂房，填补了华龙区精密机械加工业的空白，08年已实现出口创汇；天达骏业手套加工项目落户本地闲置厂房，当年投资，当年实现出口创汇。抢抓机遇，积极配合区国土资源局新一轮的土地修编，建议在黄河路东段、濮阳市工业区快速通道两侧规划1500亩商业用地，用于500亩的汽车城项目建设和1000亩的物流园区项目建设，规划建议已报国土资源局。
强化服务意识，优化投资环境。商务局自成立以来，一直把服务企业摆在工作作风建设的首位。2008年，在企业面对金融危机的困难时期，商务局更是努力压缩各项行政成本，增加服务投入，为企业排忧解难。多次深入中原总机厂、信宇石油机械、利东化工、丸松精密机械、天达骏业、东方国贸、苏豫玻璃等企业开展调研，协助解决生产经营过程中出现的困难和问题；协助山东银座等多家外来投资企业办理各类企业证件，为多家中小型外贸出口型企业争取国际市场开拓资金、企业研发资金等。引导企业克服原材料涨价、出口退税调整、人民币升值、出口成本加大等诸多不利因素，大力实施“科技兴贸”、“以质取胜”战略，利用各种资源，扩大对外贸易。同时，多次组织企业负责人参加出口报关、出口商品检验等业务培训，等等，这些措施都很好的提高了企业扩大出口的积极性，树立了华龙区政府亲商、安商、富商的良好形象。
（二）努力扩大内需，商贸流通得到均衡发展
围绕社会主义新农村建设，完善农村市场体系，扩大农村消费，是商务部门落实支农、惠农政策的重要体现。去年，商务局在抓好城区商业体系建设的同时，以“扩大农村消费网络，改善农村消费环境，促进农村消费快速增长”为内贸工作的主线，面向广大农村消费市场与社会主义新农村建设相结合，全力实施商务部“万村千乡”和“家电下乡”两大民心工程。印发宣传资料32000份、悬挂横副150条，通过新闻报道、农村广播喇叭等多种形式进行了全方位宣传。止2008年底，全区建成规范化的农家连锁超市18家；累计销售“家电下乡”产品4520台（部），销售额达755.8万元，实现了政府得民心、企业得市场、农民得实惠的三赢局面。城区市场体系也得到健康、有序、繁荣发展，商业进社区工作成效显著，颐和花园、清华苑两个社区被国家商务部命名为“商业示范社区”。国内500强企业山东银座进驻华龙区，进一步提升了我区商贸流通业的档次。新建威隆汽贸、长安汽车4S店、白云宾馆、海滨商务酒店等商业亮点工程31个，完成黄河路华府山水、长庆路瑞景新城、中原路美景嘉园等路段沿街沿路商业开发面积24万平方米，为繁荣华龙区市场注入新鲜活力。全区社会消费品零售总额实现22.8亿元，同比增长22.2％。
（三）专项整治成效显著，市场经济秩序持续好转
2008年，商务局始终把营造良好的消费环境作为扩大消费，促进发展的重要环节来抓。充分发挥市场监管职能，坚持监督与管理并重的原则，把辖区各乡办的大、中、小超市纳入商务监管范围，把市场商品消费动态纳入日常监管机制中。围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持“标本兼治、着力治本”的原则，重点加强对全区流通领域食品安全、定点屠宰、成品油、酒类商品四大行业市场的监督管理，依法规范市场经营秩序。特别是在开展生猪定点屠宰和酒类市场整治工作中，商务局执法队在保障日常检查的同时，采用专项检查、联合检查、重大节日突击检查等形式严格执法，努力维护市场经济秩序，千方百计让群众喝上放心酒、吃上放心肉。止2008年底，全区酒类经营户已备案登记753家，查出违规违法现象116余起，扣压假冒伪劣酒97箱；城区内的定点屠宰率实现了100%，乡镇进点屠宰率达到了95%。根据《成品油市场管理办法》，对所辖9个加油站进行了严格年审和安全大排查，对擅自扩建、违规建站等违法行为，进行了严厉打击。加大了对煤炭经营企业和再生资源回收经营企业资质认定的源头治理，依法打击无证经营、掺杂使假等不法行为。在全国“奶粉事件”中第一时间对我区大型流通企业、乡镇村超市发出清查下柜通知，同时进行全面排查，共下架问题奶粉726.6公斤、清理问题奶粉5.2公斤和液态奶1069.25公斤，督促企业为消费者退换问题奶制品88.75公斤，及时有效地控制了不合格奶粉在我区的销售，确保了流通领域的食品安全。
（四）内强素质、外树形象，商务队伍建设不断加强
商务局承担着全区招商引资、对外贸易、对外经济技术合作和国内贸易工作，范围广、头绪多。局党组切实加强和改进对商务工作的领导，抓好班子，带好队伍，努力提高自身的政治素质和业务水平。2008年，以学习贯彻党的十七大和十七届三中会为主线，全体商务干部职工扎实开展了“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动。通过学习和讨论，进一步深化了全局干部职工对科学发展观的认识，增强了深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力解决了思想观念方面存在的突出问题，形成了开拓进取、敢为人先的浓厚氛围和脚踏实地、干事创业的良好风气。以“服务群众、服务企业、服务经济社会发展”为主题，开展了“商务服务月”活动。通过这次活动，帮助企业解决了一批生产经营中遇到的困难和问题，为广大商务干部进一步转变作风、提升服务水平、提高办事效率、树立良好形象起到良好的促进作用。同时，党风廉政建设、综合治理、信访稳定、机关节能减排等工作扎实推进，各项商务工作保持了良好发展势头。
同志们，回首2008年，在罕见的困难和挑战面前，我区商务工作成绩斐然，来之不易。这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导和深切关怀的结果，是区人大、区政协大力指导和有效监督的结果，也是各部门、各乡办、各商贸企业鼎立支持和通力协作的结果，更是全区广大商务干部职工团结奋进、顽强拼搏的结果。在此，我代表区商务局向大家表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，商务工作与区委、区政府的期待和要求相比还有差距，发展中还存在一些不容忽视的困难和问题。如农村消费品市场建设有待进一步加速，城市社区商业网络有待进一步拓展，市场运行监管有待进一步加强，利用外资规模有待进一步扩大，外贸出口结构有待进一步优化等等。对此我们一定要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
二、2009年商务工作面临的形势
认清形势，准确把握国际、国内经济贸易发展的走势，是我们做好商务工作的前提。当前及今后一个时期，国际金融危机对商务工作的影响正逐步显现和加深，对此，我们的工作，我们的思维方式，我们把握的重点，都应建立在对当前形势的清醒认识，科学判断，准确定位上。应当说2009年是我们对外开放30年来，经济形势最为严峻，经济发展困难重重的一年。但危中有机，对我区商务工作来讲，当前既面临着严峻的挑战、也面临着加快发展的机遇。从挑战看：一是扩大消费难度加大。近期资本市场不景气，居民财产性收入下降，社会消费能力下降、失业风险加大和预期收入不确定等，将抑制部分即期消费需求。二是利用外资后劲不足。世界范围内的投资总量和投资信心回落，制造业外资下滑态势明显，给利用外资工作带来一定困难。三是对外贸易形势严峻。目前美国、欧元区和日本都已陷入经济衰退，外需疲弱将持续较长时间，贸易保护主义也有可能进一步抬头。从去年9月份以来，受全球金融危机影响的加深，我区重点出口企业和重点商品外部需求正在减少，大部分传统优势商品出口价格大幅下跌，国际市场需求明显减少，外贸企业处境艰难，保出口稳定增长的任务更加艰巨。
面对复杂多变的国际经济形势，我们更应看到，我国经济保持稳定较快增长的基本面依然存在，国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，为保持我区商务经济平稳较快发展提供了有利条件：一是党中央、国务院审时度势，相继出台了4万亿元扩大内需的十大举措和十大产业振兴计划；以国办发134、135号文件分别出台关于搞活流通扩大消费和保持对外贸易稳定增长的意见；央行连续下调贷款利率和存款准备金，鼓励金融机构增加贷款投放；连续三次提高出口退税率等。政策出台速度之快、力度之大、密度之高，历史罕见。同时，国家对商务工作重视不断增强，2008年相继发布实施了《对外承包工程管理条例》、《生猪屠宰管理条例》等一系列商务法律法规，增强了调控经济的法律依据和执法手段。可以预见，为确保经济平稳较快发展，国家还将陆续出台政策，加大刺激和支持力度，为我们做好商务工作创造了良好的政策环境。二是目前我区经济发展的基本面没有改变，经济发展的总体态势较好。因为这次金融危机对商务工作的冲击主要体现在利用外资、外贸出口、消费市场等方面，我市、我区是中小城市，也不是依靠出口外向拉动的城市，以出口为主的企业不多，经济外向度不是很高，而且我市、我区正处在一个工业化、城市化发展的阶段，经济发展主要依靠投资拉动。因此，这次金融危机对我区冲击力度小一些，没有动摇我区的发展根基。尽管当前部分企业因市场因素出现了停产半停产，但没有一家企业破产或搬走，目前尽管有困难，企业还都很有信心。三是90年代经历的金融风波考验，为商务工作应对金融危机提供了借鉴。更为重要的是，经过建区以来的持续快速发展，我区经济实力、抵御风险的能力显著增强，三化进程加速，基础建设、居民消费等方面都有巨大发展空间。经过近几年的积极探索，我区各项商务工作也都步入了良性发展之路，商务干部人心思进，夯实了加快发展的基础。这些，都坚定了全区广大商务工作者战胜困难、克难奋进的信心和决心。
总之，2009年，商务工作面临的形势很严峻，任务很艰巨，但使命很光荣。在困难和挑战面前，我们务必坚定信心，振奋精神，趋利避害，积极应对，把困难估计得充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，注重从变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇，在逆境中发现和培育有利因素，努力化困难为动力、化挑战为机遇，在区委、区政府的正确领导下，广大商务工作者不仅完全有信心、有能力走出金融危机阴影，而且完全有决心、有能力在这次大调整、大洗牌中有所作为。
三、2009年商务工作的主要目标和任务
今年我区商务工作的总体要求是：以贯彻落实科学发展观、区委一届八次全会和全市商务工作会议精神为指导，以“促消费、保增长”为主旋律，突出扩大内需和引导消费，保持消费市场繁荣稳定；突出调整优化外贸结构，实现外贸出口的稳定增长；突出内外并举，努力构建繁荣和谐的商贸流通环境，全面完成各项目标和任务。
今年我区商务发展的主要预期目标是：引进市外资金12亿元，实际利用境外资金950万美元；出口创汇完成5300万美元；新建商业亮点工程25个；新增沿街沿路商业开发面积18万平方米；社会消费品零售总额同比增长15%。
为实现上述目标，我们必须以强烈的责任感和使命感，明确责任，落实措施，抓重点、举亮点、攻难点，开拓进取，奋力拼搏，做好以下工作：
（一）必须把扩大内需、刺激消费作为保增长的重要抓手
消费需求作为最终需求,是经济增长的持久拉动力,也是促进经济转型的重要途径。当前市场需求不足是最为突出的矛盾,拓展市场需求空间是最为紧迫的任务。中央、省、市都高度重视内贸流通工作,已经出台并将继续出台一系列搞活流通、扩大消费的政策。广大商务工作者要牢固树立大流通促进大发展的意识,认真贯彻落实好这些政策,在增加居民收入、使居民“有钱消费”的基础上,努力改善消费环境,培育消费热点,拓展消费空间,使居民“有处消费”。要把流通网络建设作为扩大消费的切入点,抓好抓实。
健全农村流通网络，扩大农村消费。扩大内需，最大的潜力在农村。促进农村消费，主要在于找准着力点。一是继续实施“万村千乡”市场工程。我区农村人口占全区总人口的四分之一，去年农民人均纯收入达到5168元,消费潜力巨大。但是,由于消费环境等方面的局限,我区农村消费长期落后于城区，这必须引起我们足够的重视。要在努力增加农村居民收入的同时,改善农村消费环境,激活农村消费。要本着服务群众的宗旨，合理布局，谋划好新增农家超市规划布点任务。认真做好验收工作，确保农家超市建设质量。支持物流配送中心建设，提高农家超市商品配送率，力争日用品配送率达到90%以上，农资配送率达到100%。在积极争取各级扶持资金的同时，要监督配送企业将补贴资金用于农家超市建设，真正让农民收益。二是努力做好“家电下乡”惠民工程。为扩大内需，国家把“家电下乡”工作实施时间延续到2011年底，在原有手机、彩电、冰箱3种产品的基础上，又增加洗衣机、电脑、摩托车、电磁炉、微波炉等产品，并提高了最高限价，同时，调整限购政策，将每户每类只能购买一台的限制放宽到两台。我们要抓住这一有利时机，采取多种形式加大政策宣传力度，使国家的惠民政策实现家喻户晓，刺激农民扩大消费需求，进一步提高农村家电产品普及率，改善农民生活条件。同时，简化补贴资金审核手续，及时兑付补贴资金，切实把这项惠民工程好事办好、好事办实。
增强社区服务功能，活跃城镇居民消费。扩大消费，城镇是关键、是基础。一是大力实施以“便利消费进社区，便民服务进家庭”为主要内容的社区商业“双进工程”。我们要鼓励大型流通企业进入社区开办网点，推动超市、便利店深入到社区，加快发展住宿餐饮、社区商业、物业、家政等服务性消费，完善城市社区便民服务设施。今年要新培育1-2个社区成为国家级商业示范社区。二是促进餐饮消费。加快实施“放心早餐”工程，年内要确定2-3家区级早餐工程试点企业，强化扶持，争取1-2家企业成为省级或市级早餐工程试点企业。力争用3年时间，在城区全面实施“放心早餐”工程。培育、扶持一批餐饮品牌企业，力争多创“中华名小吃”、“豫菜风味品牌店”。三是培育和发展新的消费热点。加大商贸企业招商引资力度，积极引进国内外知名的大型商业集团及其先进的技术和经营管理理念，探索发展新型消费模式，引导个性化、时尚化、品牌化消费，促进我区消费结构升级。
（二）必须把扩大对外开放作为保增长的强大动力
改革开放30年的实践证明，扩大开放是加快我区经济社会发展、建设富强美好和谐新华龙的必由之路。我们过去的发展得益于改革开放，今后的发展更需要改革开放。郭庚茂同志在去年全省对外开放工作会议上提出：当前开放工作的方向和重心就是要充分利用国际国内两个市场、两种资源，抢抓机遇、抓好机遇，扩大开放领域和规模，提高开放质量和水平，为我省构建现代产业体系、推动产业结构优化升级、加快发展方式转变、实现又好又快发展提供强大动力和保障。我们必须要在科学发展观指导下，坚持“开放带动”主战略不动摇，牢固树立大开放促进大发展的意识,以更加积极的姿态和更加得力的举措推动开放上规模、上层次、上水平,让开放成为带动全区经济平稳较快发展的“火车头”、“发动机”。
坚持不懈提高引资质量和水平。招商引资既是对外开放工作的重点和难点,也是对外开放的突破口。当前，在全区经济运行下行压力加大、各种不确定因素增多的严峻形势下，扩大招商引资规模、保持经济平稳较快增长显得尤为重要和迫切。我们必须要牢固树立区外即“外”的意识,调动一切积极因素，大力引进区外资金，不断提高招商引资质量和水平，为全区经济发展提供强有力的动力。一是搭建平台要力求实效。在组织参加各类招商活动时，我们要认真做好前期准备工作，选择具有自身特色的主要优势、符合自身产业的重点地区进行推介，确保参会的企业有实实在在的收获，发布的项目得到外商实实在在的关注，避免形式上的大嗡大轰，效果上的冷冷清清。在接待外商来访和参观考察时，我们要精心研究来访企业的产业结构、发展战略和投资意图等，精心筛选包装针对性强的企业和项目，确保每次来访都能够实现项目的成功对接，避免蜻蜓点水式的走走看看。今年，省政府将在广州、上海、北京、澳门等地举办引进出口型项目政策说明会，省商务厅将组织召开工商企业对接会议，市政府也将举办首届环渤海地区科技创新对接活动，我们要抓住这些有利时机，在做好引进外资的同时，努力扩大我区终端消费品市场占有率。近期要做好第四届中博会、首届环渤海地区科技创新对接活动、第十三届中国国际投资贸易洽谈会等大型招商活动，确保取得圆满成功，实现推介一批项目、结交一批客商、招引一批企业的目的。二是加强签约项目的跟踪问效。项目落实是招商引资工作成败关键，跟踪问效是抓项目落实的重要环节。我们要实行“盯人”、“盯项目”的措施，在谈项目的过程中，要加强跟踪联络，帮助客商作好市场预测、项目可行性分析等前期工作，增强客商信心，力争早立项、早审批、早开工。在项目建设中，要对本行政区域内招商项目实行全程跟踪服务，主动帮助解决项目建设中遇到的各种问题，努力实现合作双赢。 三是高度重视以商招商。目前，招商引资逐渐从“政策优惠竞争”转向“投资环境竞争”，而投资环境竞争的重点，也已经从重视硬环境建设转向重视软环境的完善。因此，我们要按照上级《关于进一步优化发展软环境的实施意见》要求，牢固树立“环境是第一竞争点”、“环境是投资成本最低的基础设施”的观念，强化“亲商、重商、安商、富商”意识，真诚服务，主动服务，提前服务，配套服务，高效服务。我们要认真对待每一个外来投资企业，及时帮助落户企业解决实际问题，让投资者自觉引资、扩资、增资，形成“引进一个、建好一个、带来一批”的联动效应。
千方百计保持外贸出口增长势头。这次金融危机对出口贸易的冲击最大、最直接，出口面临的形势最为严峻。据悉，我区重点出口大户中原总机厂，今年的预期出口目标仅有600万美元，同比下降70%。我区今年出口保增长的压力非常巨大，任务非常艰巨，形势非常严峻。迫切需要我们密切关注金融危机的发展演化和外贸出口的形势变化，紧盯目标，积极应对，采取得力措施，确保外贸出口稳定增长。一是继续加大政策的宣传和培训力度。在去年的工作中，我们就坚持了这一好的做法，今年以及今后，我们还要坚持这样做。编制有关指南，进一步扩大宣传国家、省、市相关的外贸扶持政策，指导进出口企业抢抓机遇，用足用活国家上调出口退税率、中小企业国际市场开拓资金、出口信用保险补贴资金等扶持政策，帮助我区企业应对危机、克服困难、增强竞争力，扩大对外贸易。二是抓好重点出口企业。重点企业是出口保增长的骨干力量，这些企业的出口形势不出现大的问题，保增长就有了坚实基础。今年，商务局将在五大产业中各选1-2家优势企业，重点进行一对一政策普及、信息引导，盯紧靠牢，切实让这些骨干企业在关键时刻发挥重要的支撑作用。三是加快出口商品结构调整。我们要充分利用国家进出口结构调整资金、外经贸发展促进资金等各项政策性资金，引导企业加大自主创新投入，提高自主创新能力，加快产品结构优化升级，增强国际市场竞争力，不断提高“华龙制造”的国际市场占有率。深入实施全民外经贸战略，推动更多有条件的企业获得进出口经营资格。同时，有针对性的引导企业参加国内外专业博览会、展销会，开拓国际市场。四是着力扩大我区产品直接自营出口。据不完全统计，我区每年有数千万美元的产品通过外地企业报关出口，究其原因，还是我区企业开拓国际市场能力较弱。通过外地企业供货出口，一方面造成出口数据不能真实地反映我区出口总量，另一方面，也是更重要的，致使我区企业拿不到国家的出口退税金，这部分“纯利润”让外地企业拿走，这对我区企业来说是一笔不小的损失。从今年开始，我们要高度重视，更多地主动深入企业，积极研究措施，千方百计使通过外地代理出口的产品回流我区出口，要把这一工作作为我区扩大出口一个新的增长点，抓出成效。
（三）必须把强化行业监管作为保增长的有效支撑
保障市场平稳运行、规范市场经营秩序，关系人民群众的切身利益。当前，市场复杂多变、食品安全事件时有发生，要求我们要更加重视市场运行和整规工作。我们要积极探索整规工作长效机制建设，切实增进协作配合，形成整体合力和对违法行为的高压态势；进一步加强行政执法与刑事司法的衔接，促使整规工作走上制度化、规范化、经常化轨道。
强化监测与调控，保障市场平稳运行。一是强化市场运行监测。继续做好城市生活必需品、重要生产资料、黄金周市场、节假日市场的监测工作，落实生活必需品市场监测的周报、日报制度。加强市场分析和预测预警，密切关注价格和供求变化，准确判断市场走势，及早发现市场波动苗头，提高工作的前瞻性和主动性。二是进一步完善储备制度。按照我区《生活必需品市场供应应急预案》要求，引导和鼓励企业对粮、油、肉等主要生活必须品的供给保持适当库存水平，确保春节、国庆等节假日及重大活动期间的市场供应。
规范市场经济秩序，促进安全消费。一是强力实施食品放心工程。认真贯彻落实《酒类流通管理办法》，推进酒类流通溯源制度的实施，组织酒类经营户办理备案登记，提高登记备案率。继续抓好《酒类流通随附单》制度和信息报告制度的落实，督查酒类经营者建立酒类购销台帐。开展联合检查，搞好酒类安全专项整治，依法严厉打击各种酒类违法经营行为，确保群众喝上放心酒。配合市商务局搞好对定点屠宰企业无害化处理的监控和私屠滥宰现象纠查工作，确保城区内的定点屠宰率实现100%，乡镇进点屠宰率达到95%以上。二是进一步规范特种行业管理。继续加强对成品油销售、再生资源回收、煤炭经营、典当、拍卖等行业的监管力度，充分发挥职能作用，规范和整顿行业违法行为，维护人民群众的消费利益。
（四）必须把加强商务队伍自身建设作为保增长的重要保障
今年，是省政府确定的“企业服务年”，省商务厅还要开展“商务服务年”活动。作为商务工作者，我们要深刻理解在目前金融危机逐步加剧的形势下，组织开展“企业服务年”活动的重要意义。无一例外，这些活动的目的都在于帮助企业渡难关、保运营、快发展。同时，我们还要认识到，越是在困难形势下，抓好目标任务的完成，越是需要良好的精神状态、扎实的工作作风和优质高效的服务作为保证。自区商务局成立以来，“服务对象的满意就是工作标准”始终是商务局对社会的公开承诺。广大商务工作者身体力行，想方设法、竭尽全力为各类商贸企业提供优质高效的服务，深获好评。但大势当前，难事当头之时，作为商务干部更要以更新的理念，更高的要求，更实的举措，沉下心来、扑下身子抓好落实。一是打造过硬的本领。要把学习作为提升素质的立身之本，充分珍惜一切可以学习的机会，认真学习国家的大政方针、现代经济知识和商务知识，使学习成为更新知识、提高素质的重要途径，成为加强修养、培养高尚情操的手段，真正成为能打硬仗、善打硬仗的“指挥员”和“战斗员”，确保我们广大商务干部不出一个“评论员”和“裁判员”。二是拿出过硬招数。我们要把每一项任务和工作部署细化分解，责任到人，有部署、有检查、有考核，兑现奖惩。坚持特事特办、急事急办，对基层和企业不轻易说“不”，凡具备条件的立即办理，没有明令规定不能办的要及时办理，暂时不具备条件的要创造条件办理。要急企业和基层之所急，想企业和基层之所想，积极协调解决项目建设、生产经营等方面存在的困难和问题，帮助排忧解难，渡过难关。三是锤炼过硬作风。商务工作者要善于解放思想，敢于不断创新。只要对商务工作有利，对经济发展有利，就大胆地想，大胆地试，大胆地闯。要重实干，不争论，少说多做。商务部门是对外开放的窗口单位，广大商务工作者要注重商务礼仪，用自己的一言一行、一举一动，充分维护和展示我区商务人员的良好形象和精神风貌。要继续加强商务系统政风行风建设，进一步加强廉政建设，不断提高精神文明建设水平和依法行政水平，调动一切积极因素，确保完成各项商务工作目标。
同志们，2009年，是希望与困难同在、机遇与挑战并存、责任与压力相伴的一年，也必定是全区广大商务工作者不畏艰难、奋发有为的一年。让我们在区委、区政府的坚强领导下，满怀坚定的信心，以解放的思想、不凡的气度、良好的形象、扎实的工作，努力推进商务工作的新进步，以更加豪迈的步伐携手创造2009辉煌新业绩！
谢谢大家！ |
北京时间:
