| 扩内需促消费保增长推动华龙经济社会又好又快发展 |
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| 2009-05-12 09:34 文章来源：华龙区商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
扩内需 促消费 保增长
推动华龙经济社会又好又快发展
华龙区商务局 曹秀丽
扩大内需，最关键的是继续增强消费这一最终需求对经济增长的拉动作用。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，今后几年要坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调转变。党的十七届三中全会进一步强调要多管齐下、有效应对，采取灵活审慎的宏观经济政策，着力扩大国内需求特别是消费需求，保持经济又好又快发展的政策取向。在当前国际金融危机不断加剧和蔓延、国内外经济形势变化的情况下，扩大消费需求，不仅是加快转变经济发展方式的客观需求，也是促进经济、社会协调发展的必然选择。
一、扩大消费是转变经济发展方式的必然选择
转变经济发展方式是十七大报告中提出的一个新目标，也是加快经济发展的必然选择。中央、省、市、区经济工作会议都强调，要把扩大内需作为保增长的根本途径。在现阶段，促进经济发展方式转变，必须高度重视扩大内需、促进消费对经济发展的重要作用。
（一）提高消费对转变经济发展方式作用的认识
首先要转变观念，要认识到消费是经济增长的主要拉动力，要认识到通过扩大居民的消费需求，建立可持续的消费模式，可以促进经济又好又快发展。因此，要把着力扩大消费需求作为加快经济发展方式转变的基本政策导向。我们要坚持以人为本，以满足人民群众的需求为根本出发点，站在改善民生的高度来认识扩大消费需求的经济和社会意义，着力扩大消费需求，提高人民群众生活水平和质量。要加强统计监测体系建设，为扩大内需提供科学决策依据。
（二）扩大消费需求是促进经济增长由主要依靠投资拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变的需要
消费、投资和出口是拉动经济增长的“三驾马车”。由于华龙区经济社会正处在社会主义初级阶段的较低层次，所以，长期以来主要是依靠加大投资来拉动经济的增长。而且这种方式还将继续坚持。但是，当前我们不能忽视消费对经济的拉动作用。消费在经济生活中占有重要地位，是促进经济增长的主要动力。据测算，消费每增长1个百分点，可带动GDP增长1.05个百分点，出口每增长1个百分点，可带动GDP增长0.81个百分点，而投资增长1个百分点，只能带动GDP增长0.49个百分点。从这个意义来讲，就我们华龙区而言，在加大投资力度的同时，一定要注重扩大内需，加大增加最终消费的比重，同时促进出口贸易，实现经济增长由主要依靠投资拉动向消费、投资、出口协调拉动转变。
（三）扩大消费需求是优化产业结构、促进服务发展的重要途径
实践证明，一个地区商贸服务业能否繁荣完全取决于当地的消费能力的大小。消费能力的大小取决于消费者的收入。但是，无论收入高低，只要创造条件，就能促进消费。只要扩大消费需求，就能提高消费水平、消费质量，促进消费结构优化、升级。消费结构优化、升级，就会促进产业结构优化升级，形成新的消费热点和新的经济增长点，从而形成消费需求与经济增长之间的良性循环，促进经济不断增长。消费需求的扩大和结构优化、升级，主要落脚到服务业，包括文化、教育、旅游、餐饮、生活服务等行业，而这些行业大多是劳动密集型产业。这些产业发展了，能吸收大量劳动力，大大有利于解决日益严峻的就业问题。
（四）扩大消费需求是促进销售品牌发展的重要推动力
据了解，美国是一个以消费为主导的国家，强大的消费使得美国有了世界上最多的世界名牌。世界前十大最有价值品牌，美国就占了8个。美国品牌所创造的价值占GDP的比重达60%，而我们国家品牌所创造的价值却不足GDP的20%。我们的品牌发展指数还相当低。由此可见，消费培育了品牌，品牌引领了消费。据测算，近年来国内市场上品牌商品销售增幅高于全社会消费品零售总额15个百分点以上。为此，无论是工业企业还是商贸流通企业，都要创建自主品牌，要培育一批知名品牌和扩大一批自主知名品牌的市场销售，以满足广大消费者的消费需求。只有消费的扩大，才能为商品提供更广阔的市场，知名品牌才能脱颖而出。
二、创新环境，扩大消费，加快经济发展方式的转变
（一）进一步落实鼓励政策，促进消费
一是对节能型、环保型、绿色型产品的消费，继续鼓励广大人民消费，引导消费需求向国家鼓励倡导的消费热点和领域转变。如目前开展的“家电下乡”工程，农民购买家电，财政给以补贴13％，这就是扩大消费的举措之一，既促进了消费又开拓了市场，还带动了产业发展，一举三得。二是为促进消费者的消费倾向向服务性转变，认真落实国家、省政府现有的一些政策规定，对清真餐饮、洗理、家政服务等劳动密集型行业和带有明显地域性的行业实行政策扶持，鼓励这些行业发展，以满足居民的服务性需求。三是通过积极协调，制定对银行卡刷卡的配套支持政策，进一步扩大刷卡消费。进一步加大消费信贷支持，加快社会信用体系建设步伐，推广信用消费，引导积累性消费向信贷型消费转变，扩大消费信贷规模和信贷消费商品种类，将消费信贷从住房、汽车向家用电器、高档耐用消费品等生产生活用品拓展。
（二）进一步规范市场流通秩序
为促进广大居民放心消费、安全消费，实施“放心肉”和“放心酒”工程。要推进商务行政执法，进一步深入整顿和规范市场经济秩序，严厉打击销售假冒伪劣商品、商业欺诈等违法违规行为。深入开展“诚信兴商宣传月”、“百城万店无假货”行动。进一步贯彻落实《零售商促销行为管理办法》、《零售商供应商公平交易管理办法》，打破市场封锁，维护公平交易秩序，促进零售商供应商公平交易，保障消费者合法权益。
（三）进一步扩大城乡消费渠道
一是拓宽城市销售渠道。实施项目带动战略。积极推进“双百市场工程”建设，促使各类专业批发市场、农产品市场的改造升级，提高经营层次，扩大销售。大力发展连锁经营、物流配送、家政服务、特许经营、电子商务、网上购物等新型业态，用新型业态改造提升传统商业业态，开发和完善商业旺区与特色商业街，进一步完善城市社区便民服务设施，推进“便利消费进社区、便民服务进家庭”，扩大新型社区商业覆盖面，增强社区服务功能，形成以连锁商业服务组织为先导，旺区商业和社区商业合理布局的现代城市零售商业体系，拉动消费。鼓励各类商业促销活动，大力促进会展消费和节假日消费，组织开展名品进名店活动，加快大众化餐饮网点建设，开展大众早餐配送业务，积极培育新的消费热点，以服务化、社会化、品牌化、个性化刺激消费。鼓励发展耐用消费品消费，促进城市耐用消费品升级换代，规范发展旧货市场，鼓励开展“以旧换新”、“收旧售新”，带动新产品销售。二是着力拓展农村市场，扩大农村消费。加快完善农产品流通网络，改扩建一批农产品批发市场和农贸市场，积极开展“万村千乡”市场工程，开展“农超对接”，抓好全区18家“农家店”的经营管理和提升工作。认真组织开展“家电下乡”工作，及时兑付补贴，有效提高服务“三农”水平，满足农村消费需求。三是营造华龙区“不夜城”氛围，提高消费水平。扩大消费，提供24小时消费服务是重要途径之一。对全区重点商贸流通企业、餐饮等服务行业要提倡打造不夜店，营造不夜城的浓厚氛围，满足消费者的消费愿望。四是全力以赴完成区委、区政府确定的全社会消费品零售总额增长15%的目标，为全区济社会发展新跨越作出积极贡献，为纪念共和国60华诞增光添彩。 |
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